内外因素叠加巴西邮政私有化改革遇阻

日期:2020.10.19    浏览次数:14


由于投资者兴趣不高,政治阻力巨大,巴西政府此前制定的“筹资150亿巴西雷亚尔(1雷亚尔约合人民币1.21元),实现邮政私有化”的雄伟计划遭遇搁浅。

巴西经济部长保罗·格德斯近日表示,巴西邮政是政府计划进行私有化的17家国有企业之一。但由于持续罢工、政治干预、公司内部腐败低效以及市场份额的丢失严重阻碍了巴西邮政的私有化进程。

2019年,巴西提出国有企业私有化改革计划,旨在为国家增加1810亿雷亚尔公共资金,但这些计划迟迟没有实质进展,也没有任何一家国有企业实现私有化。巴西总统反而还叫停了出售巴西国家石油公司、巴西联邦储蓄银行、巴西银行的计划。

在巴西,出售任何一家国有企业均需获得立法审批。巴西通信部长表示,目前正在起草国企私有化议案等待审批,但巴西国会试图进行阻止。巴西前经济部长安德烈·菲格雷多认为,巴西邮政私有化改革意味着修订宪法,必须经过参议院和众议院分析评估。而且,联邦最高法院已经规定邮政服务由国家提供且享有专营权。

有批评人士认为,鉴于巴西邮政目前的财务状况,24亿雷亚尔的售价过高。巴西邮政2015年和2016年大规模亏损,随后几年虽有盈利,仍盈不抵亏。再加上劳资负债、养老金问题以及机构冗员问题,巴西邮政对投资者的吸引力并不高。去年8月17日—9月21日,巴西邮政工人大罢工,反对在集体劳动合同中降低薪酬和福利标准的变更条款。分析称,收购国有邮政企业固然能够触及更广泛的市场,但同时也要负责维持边远地区的邮政服务。巴西邮政服务范围覆盖全国95%的地址,即使收购方将这些无利可图的服务外包出去,也要承担相应的经营成本。

巴西通信部长法比亚此前声称,亚马逊、联邦快递、德国邮政敦豪,以及零售企业路易莎杂志和美客多共5家私营企业表示出收购邮政的意向,但目前还没有一家企业有正式的动作。

上述种种内外因素均不利于巴西邮政的私有化改革。